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2162023-2-28
县这一地方行政建制在我国出现始于战国 时期。
公元前356年,商鞅在秦孝公支持下开始变法.法令规定:①xx承认土地私有,允许自由买卖.②奖励耕战,生产粮食布帛多的人,可免除徭役.③根据军功大小授于爵位和田宅,废除没有军功的旧贵族的特权.④建立县制,由国君直接派官吏治理。因此我国最早建立县制是从商鞅在战国时期的变法开始。
我国最早建立县制是在战国时期秦国秦孝公支持的商鞅变法过程中,具体实施时间是公元前350年。
春秋时期。
设县最早的朝代是春秋时期。春秋时期已有县、郡的设置。春秋的县可分为两种类型:楚和秦的县都直属于君主;晋、吴的县多是卿大夫的封邑。两者都是直属于国君的别都,具有边防重镇的作用。楚武王灭掉权国,将其改建为县,是为设县之始。
春秋的县可分为两种类型:
楚和秦的县都直属于君主;晋、吴的县多是卿大夫的封邑。两者都是直属于国君的别都,具有边防重镇的作用。楚武王灭掉权国,将其改建为县,是为设县之始。春秋后期,县制开始逐渐推行于内地。战国时期,县的设置已较广泛,并转变为作为地方政权而实行官僚制度的县制。
县令为一县之长,由国君任免。县之下有乡、里等作为xx对居民进行控制的基层组织单位。郡的设置要较县为晚。秦穆公九年(前651),晋公子夷吾(即晋惠公)对秦国使者谈到“君实有郡县”,为秦国设郡的最早记载。而后,晋、赵、吴相继设置了郡。
这一时期的郡地位比县为低,但县与郡之间并无相统属的关系。到了战国时期,有名可考的最早设置的郡当为魏文侯时的西河郡(吴起曾为西河守)、上郡和楚悼王时的宛郡。随着边防设郡之地逐渐繁盛,内地的县逐渐增多,需要建立起更高一级的管理机构,于是就形成了郡、县两级制的地方管理体系。
郡守为郡之长,多由武官充任,有征兵领军之权。至战国末年,各国郡县的设立已很普遍。
我国秦汉以后,管理万户以上的县称为县令,万户以下称县长,唐代县分三等,不再有令长之分,宋以后临时由京官管理县政,叫着知某某县事,明清改称知县。 我国有记载的第一个县是长安县:秦武公十一年(前687)设杜县,是中国最早的县;秦孝公12年(前350年)所设咸阳县,三国魏、西晋长安县,属京兆郡。后秦时,改长安县为常安县,北魏时期,再次恢复长安县县名。
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