5月27日，国务院国有资产监督管理委员会产权局最近发布了提高中央控股上市公司质量工作计划（以下简称计划），进一步解决部分中央控股上市公司创新发展能力、经营治理、市场配置资源功能、价值实现和价值创造等突出问题。

本计划从四个方面进一步明确了中央企业控股上市公司的发展方向：促进上市平台布局优化和功能发挥，促进上市公司治理和标准化运作，加强上市公司内生增长和创新发展，提高上市公司的市场认可和价值实现。

兼顾价值创造和价值实现。一是巩固价值创造基础，深入培育内部技能，不断提高管理，优化基本面，提高上市公司内部价值，促进市场价值实现，注重市场反馈，合理指导预期，传递公司价值，增强各方认可，促进内部价值和市场价值的共同增长。积极维护股东权益，形成高质量发展的良性循环。

坚持法律合规与改革创新并重。坚持合规底线，防止国有资产流失红线，依法维护各类投资者权益，不断提高公司治理水平、信息披露质量和标准化经营能力，防范和化解重大风险；鼓励上市公司根据自身发展和改革需要，大胆创新，积极探索更实际的改革实践，最大限度地激发基层创新力量。

《方案》明确提出，要落实新的发展理念，探索建立和完善ESG体系。具体要求是——

探索建立和完善新的发展理念ESG体系。中央企业集团公司应全面推进上市公司的完整、准确、全面实施，进一步改善环境、社会责任和公司治理（ESG）完善工作机制ESG绩效在资本市场中发挥主导作用；根据国有企业的实际情况，积极参与建设具有中国特色的企业ESG信息披露规则，ESG绩效评级和ESG为中国提供投资指导ESG为发展做出贡献。推动央企控股上市公司ESG不断提高专业治理能力和风险管理能力；推动更多央企控股上市公司披露ESG到2023年，相关专项报告将披露全覆盖。

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